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壩區調出新“黔”景

遵義創新實施“壩長制”工作解讀

2020年06月03日   來源:遵義網     訪問次數:0


播州區楓香鎮花茂壩區

紅花崗區蓮池壩區(李培松/攝)


習水縣同民鎮同民壩區

  編者按:

  壩區遍地開花,產業方興未艾。

  一直以來,遵義始終立足資源稟賦,發揮比較優勢,緊緊圍繞農村產業革命“八要素”,踐行“五步工作法”,與時俱進推進“四新一高”,并在全省首創實施“壩長制”,推動農村產業革命不斷取得新突破。

  近日,省委、省政府同意下發《貴州省全面推行壩長制工作方案》,明確要全面推行這一工作機制,這是對遵義全面落實“壩長制”工作的充分肯定。今天,記者將為讀者深度解讀從遵義走向全省的“壩長制”。

  黔北壩區,風景獨好。

  從全省首創“壩長制”到市四大班子主要領導及市委常委領導掛幫包保壩區,到“一個壩區、一名壩長、一種機制、一套方案”的工作格局,到匯集“四級書記”齊抓壩區產業革命的工作熱潮……點點滴滴都是遵義以壩區產業結構調整為突破口,凝心聚力調結構,心無旁騖抓產業,奮力 “調”出發展好“黔”景的生動縮影。

  1、創新:一壩一長抓壩區

  “壩長制”即對全市231個壩區全部實行“一壩一長”,市四大班子主要領導及所有市委常委掛幫各縣(市、區)壩區工作,引領全市壩區產業結構調整高標準高質量發展。

  這一機制創新抓住了“關鍵少數”,即各縣(市、區)黨委書記、縣(市、區)長、黨委副書記和分管副縣長4名領導均分別領銜一個壩區擔任“壩長”,并列入市級壩區重點調度,其他縣級領導擔任縣域內其他壩區“壩長”。

  今年年初以來,按照“一手抓疫情防控、一手抓春耕生產”的工作要求,各級各部門堅持兩手抓、兩手硬,堅持“盯壩長、抓壩區、成壩業”,推動壩區呈現生機勃勃、欣欣向榮的景象。

  仁懷市緊緊抓住茅臺集團這個絕對優勢,擬整治土地16萬畝,新建有機高粱種植基地20.8萬畝,壩區面積、規模、效益明顯提升的同時,也為白酒產業發展提供了良好條件。

  湄潭的官堰壩區,連片種植香蔥5000多畝,遠銷重慶、成都,畝產值達2.5萬元,“茶葉大縣”干出了特色香蔥大產業……這些實踐充分證明,始終立足資源稟賦、發揮比較優勢,全面落實壩長抓壩區,才能真正讓土地長出“搖錢樹”、壩區變成“聚寶盆”,為鄉村產業振興和高質量發展打下堅實基礎,提供堅強支撐。

  據統計,目前全市共有231個壩區,面積達58萬畝,其中,通過省壩區工作領導小組認定的樣板壩區15個,達標壩區73個。

  從經濟效益來看,2019年全市壩區總產值達46.33億元,平均畝產達7900元,帶動農民就業43.83萬人,實現壩區農民人均可支配收入達14300元,較2018年增長15%。

  初步測算,全市231個壩區中,今年畝產值超萬元的壩區有109個,其中超過3萬元的有15個,較去年增加13個,壩區群眾人均可支配收入將比全市平均水平高出30%,所有壩區平均畝產值均可超過8600元。預計全年壩區總產值達80億元,將為今年全市鞏固脫貧攻堅成果、與全國人民同步邁入小康奠定堅實基礎。

  2、賦能:科技興農增效益

  雨洗后的余慶滿溪壩區,碧濤搖曳,滿目蒼翠。站在壩區高處遠眺,一個個標準化的蔬菜大棚一字排開,現代化的農機設備來回穿梭,高效節能的噴灌設施、縱橫交錯的生產便道盡收眼底。這是余慶縣推進壩區標準化、現代化種植的縮影。

  近年來,我市堅持“科技興農”,圍繞主導產業,“一對一”技術服務指導,推廣良種選育、輪作套種、循環種養等綠色高效生產技術,著力讓有限的土地資源創造最大化的價值和效益。

  更為重要的是,大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”等組織方式,大力培育或引進農業龍頭企業,規范新型經營主體建設、強化新型經營主體培訓,不斷提升龍頭引領能力。

  得益于此,余慶縣烏楊壩區年平均畝產值達13000元以上,帶動農戶2625戶8444人實現增收428萬元;綏陽旺草壩區形成“生態稻米+生態鴨+生態蔬菜”的高品質綠色生態鏈;習水縣同民壩區實現水肥一體化智能施肥系統,吼灘壩區建立沼液自動噴淋系統,預計同民壩、吼灘壩畝收益分別可達40000元、20000元……這些都是變“傳統耕種”為“現代種養”的生動實踐。

  “下一步,我們將圍繞壩區主陣地進一步擴大產業規模,優化產業結構,密切利益聯結機制,延伸產業鏈條,將壩區建設成為科技田、樣板田、效益田?!笔修r業農村局局長鄒家文如此說道。

  3、啟示:“三變”激活新動力

  昨天,遵義壩區在貴州大地并不“顯眼”。今天,從機制創新、工作實施、發展成效來看,遵義壩區以自身的“三個革命性變化”,推動農村經濟實現“六個轉變”。

  “縱深推進農村產業革命必須要實現觀念革命、發展方式革命、作風革命?!弊窳x市委書記魏樹旺說,從壩區發展實際來看,只有實現了“三個革命性變化”,才能激發群眾參與農村產業革命的積極性、主動性、創造性,應對農業產業結構調整的緊迫性、艱巨性、系統性。

  無論是匯川區泗渡鎮成立壩區聯合黨委,還是鳳岡縣琊川鎮朝陽壩區實行“一長七隊三員”的組織體系……高位推動的工作機制構建是觀念革命的具體體現。

  思想觀念的革命必然帶來發展方式的革命,發展方式革命進一步帶來了干部作風的革命,讓壩區成為了檢驗黨員干部特別是“關鍵少數”作風、能力、水平的“試金石”。

  紅花崗區蓮池壩區,通過“茄子+苦瓜+晚秋菜+速生菜”的輪作套種方式,實現了“一棚四季”的高效產出,畝均產值超3萬元。

  這樣的“+”在壩區資源稀缺的仁懷市也體現得淋漓盡致,該市針對7個壩區自然資源稟賦、設施基礎、市場需求等因素,突破傳統陳舊的發展模式、思維定式,立足壩區“單品”成片,編制壩區產業發展三年規劃,因地制宜布局“高粱+”“蔬菜+”“稻+”等產業,調減壩區內低效作物4000余畝,建成蔬菜基地5個、高粱基地4個、水稻基地2個,打造壇廠八卦園、高大坪金山銀水等4個農旅一體化旅游景點。

  在“壩長制”的強力推動下,仁懷楠木壩區成為了粵港澳大灣區菜籃子基地,“有機菜心”從田間地頭到消費市場,價格翻番,供不應求,壩區基地畝均產值達到31775元。

  目前,各縣(市、區)、鎮(鄉)、村(社區)三級結合市場需求和不同區域不同海拔的優勢資源稟賦創新實施農業“321工程”,通過增加復種指數,實現“一地多用、一棚多季、一年多收”的立體生產,提高了資源利用率和土地產出率,帶動群眾增收效果明顯。2019年全市壩區畝均產值達7739元,較2018年提升48.6%。

  風勁揚帆正遠航,繁花滿樹碩果豐。在黔北大地希望的田野上,231個壩區宛如一個個“綠色引擎”, 奏響致富“交響曲”,開啟遵義農業現代化的新征程。(遵義日報全媒體記者 李培松)


(責任編輯:劉智鵬)

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